В современной России привлекательность госслужбы определяется исключительно возможностями монетизации своего должностного положения. У начальников отделов, которые сидят возле самой кормушки, возможностей такой монетизации много. У людей с низкими должностями -- практически вовсе нет, их мотивация в перспективе служебного роста.
А вот заместитель начальника -- вроде, и доступ к информации такой же, как у босса, и делать приходится практически то же самое (только в гораздо большем объеме), но взятку несут не ему, а боссу, и крышу ставить будет не он, а босс, и на перспективного клиента, чтобы подоить, заму выйти сложнее, да и разговаривать будут с ним не так уважительно: решения все равно ему с боссом согласовывать.
Вот и получается, что сбежать, прихватив полезную информацию, для заместителя начальника -- самая выгодная стратегия...
